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行政院經濟建設委員會表示，高學歷者不易短期內找到合適工作，應與大學快速擴充、高學歷人力成長過快有關，大學以上學歷占總就業人數比率，增加超過市場吸收速度。

行政院主計處「人力資源調查」資料顯示，近年來「大學以上」學歷者失業率逐年升高，八十八年時僅二‧六九％，九十一年時比「高中（職）」仍低近兩個百分點，隨後即快速上升，至九十八年已增至五‧九八％。

教育部資料顯示，八十八學年度大學校院學生總數僅五十三萬七千兩百六十三人，至九十八學年度時學生總數已擴增至一百廿二萬八千○卅七人，增加六十九萬七百七十四人，成長約一‧三倍。大學部學生四十七萬卅人增至一百○一萬八百八十五人，成長一‧二倍。

增加幅度最大的是研究所學生，碩士生由八十八學年度的五萬四千九百八十人增為九十八學年度的十八萬三千四百○一人，成長二‧三倍；博士生由八十八學年度的一萬兩千兩百五十三人增為九十八學年度的三萬三千七百五十一人，成長一‧八倍。

經建會分析，大學聯考錄取率逐年攀升，導致部分學生素質降低。大學校院新生錄取率從八十八學年度五十九‧八三％，到九十八學年度達九十七‧一四％，顯示只要有意願繼續升學的高中生，都有機會進入大學就讀。

經建會指出，當大學以上教育程度者占總就業人數比率，增加的速度超過市場能吸收的速度，且目前就業市場缺乏基層及高階人力，中階人力供給暴增，但大學生不肯屈就基層工作，找工作更加困難。